8月11日，國家發(fā)改委就《汽車零部件再制造管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)向社會公開征求意見。作為汽車零部件再制造行業(yè)重要的管理文件，《暫行辦法》的發(fā)布標(biāo)志著我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)將邁入了新的發(fā)展時代。

　　此次《暫行辦法》中，從定義、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、檢驗、質(zhì)保維修、安全環(huán)保等各個方面均提出了具備或超過“原型新品”的要求，全面體現(xiàn)了其對標(biāo)“原型新品”的特質(zhì)，切實保障再制造產(chǎn)品質(zhì)量及消費者權(quán)益，為打造及樹立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形象奠定了基礎(chǔ)。

　　《暫行辦法》采用了“再制造質(zhì)量管理體系認(rèn)證”、“保險”等市場化程度較大的管理模式，將再制造產(chǎn)品與市場大環(huán)境充分結(jié)合，這不僅是管理方式的創(chuàng)新，也表明了管理部門對未來再制造市場的信心與期待。

　　除了提出再制造企業(yè)在舊件回收、技術(shù)裝備、檢測、污染防治等方面的基本生產(chǎn)要求外，《暫行辦法》還著重提出“鼓勵再制造企業(yè)申請第三方再制造質(zhì)量管理體系認(rèn)證”，并對認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證信息公開等內(nèi)容進行了詳細規(guī)范。

　　除此之外，《暫行辦法》提出“鼓勵再制造企業(yè)通過購買產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險等方式為再制造產(chǎn)品提供質(zhì)量保障”、“支持保險公司將通過第三方體系認(rèn)證的再制造企業(yè)產(chǎn)品納入維修備件體系，并采取適當(dāng)?shù)谋ｋU費率等方式給予推廣”等將保險與再制造行業(yè)深度融合的管理方式。目前，我國再制造件的市場推廣僅在售后維修市場開展，對需求穩(wěn)定的“三包”、保險理賠等環(huán)節(jié)并未形成有效推廣模式。此次鼓勵與保險行業(yè)相融合，易形成“坯料從保險中來，產(chǎn)品到保險中去”的閉環(huán)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，大幅提升再制造產(chǎn)品的市場推廣使用。

　　為完整追溯再制造產(chǎn)品的流通全過程，《暫行辦法》中通過多個系統(tǒng)平臺記錄從舊件原材料到產(chǎn)品再制造、流通，甚至廢物管理的相關(guān)數(shù)據(jù)，真正形成了“全過程記錄，全周期追溯”的管理模式。

　　為著力提升消費者對再制造產(chǎn)品的認(rèn)知程度，改善市場環(huán)境，本次《暫行辦法》從再制造標(biāo)識使用、內(nèi)容等方面進行了明確要求，包括企業(yè)應(yīng)對所生產(chǎn)銷售的再制造產(chǎn)品進行標(biāo)識，標(biāo)明制造商名稱、地址、產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、五大總成溯源代碼等信息。

　　在國外回收體系方面，《暫行辦法》要求“利用境外舊汽車零部件開展再制造的應(yīng)符合商務(wù)、海關(guān)等部門的管理要求”。

　　總體上看，《暫行辦法》解決了我國汽車零部件再制造行業(yè)發(fā)展的多個痛點，通過嚴(yán)保產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新管理模式、開展信息追溯、明確產(chǎn)品標(biāo)識以及暢通舊件體系等多種舉措，構(gòu)建了科學(xué)、合理地管理體系。作為我國首個針對汽車零部件再制造全行業(yè)的管理法規(guī)，《暫行辦法》的發(fā)布也為整個再制造行業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。